墨国政改丨墨城国际机场搬迁后,1300公顷空置土地怎么用?

发布者:Blanca Su 发表日期: 2016-03-03

目前,墨西哥城政府表示,其有权决定2020年即将空置的现有墨城机场AICM土地的使用用途,将在机场土地利用项目中推动社会包容发展,修复机场周边地区遭到的损害,促进周边贫困地区发展。

2016年3月2日,墨城政府公布了墨城机场土地使用用途第一阶段公共讨论结果。与此同时,墨西哥城经济发展部就上述结果征求了墨西哥国立自治大学社会科学研究员Antonio Azuel、墨西哥城社会与经济委员会会长Enrique Provencio的法律意见;同时,还征求了Víctor Márquez博士有关上述土地与地区处理意见的可行性。

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上述讨论除了涉及墨城机场740公顷土地的使用外,还包括Alameda Oriente公园、机场和辅助服务ASA、Oceanía体育运动中心、Bosque de San Juan de Aragón森林,总面积高达1300公顷。

Víctor Márquez博士表示:“这是一个历史和文化的挑战。”他建议为市民创造更多的公共空间,修复几十年来对该地区造成的极端不平等条件,例如修建更多的公园,以及市民享受、生活和锻炼的区域。他解释说,由于墨城国际机场AICM的存在,使得周边地区变得更为贫穷,居住在此的市民忍受着噪音、污染以及交通问题。

为此,墨西哥城政府将推行墨城东部重建计划,改善上述地区的经济条件,确保本地生态可持续发展。同时,将公开征集土地使用意见,实现市民参与、确保透明度。

墨城政府能够决定如何处理这些土地吗?

墨西哥国立自治大学社会科学研究员Antonio Azuela表示,尽管墨西哥联邦政府拥有上述土地的所有权,但墨城国际机场关闭后空置土地的使用必须经过墨西哥城政府批准。

现有墨城国际机场AICM由联邦政府使用,为公众提供服务,将于2020年新机场投入使用后关闭。研究员Antonio Azuela表示,随着旧机场的停止使用,联邦政府的权利也随之终止;关闭后对空置土地的使用或建造项目,必须得到墨西哥城本地政府许可。

目前对墨城国际机场AICM空置后土地使用用途具有最终话语权的机构为联邦区立法议会(ALDF),墨西哥城市长也可以在土地使用领域发起倡议与讨论。

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墨西哥城宪法与墨城国际机场

墨西哥城社会与经济委员会会长Enrique Provencio表示,想要实施上述土地改造项目,通过墨西哥城宪法十分必要。《墨西哥城宪法》将于2016年9月开始讨论,预计2017年1月顺利通过,该宪法可以推动墨西哥城政府当局实施城市发展改革。

根据《墨西哥城宪法》编写草案中的“建立共识原则”,墨城机场空置土地改造应当考虑到城市规划、区域土地规划、公共空间、市区协调、城市地区利用等方面;同时实现城市的可持续发展,包括降低噪音,减少导致市民生活质量下降的负面影响。

“我们致力于将墨城机场AICM空置土地改造,打造为推动墨西哥城发展的新机遇。改造计划包括促进墨城东部地区与最繁华大都市地区一体化;为城市发展与创新提供便利条件;改善市民娱乐环境,更新至少一部分基础设施建设等。”

墨西哥城社会与经济委员会表示,联邦政府承认墨西哥城政府对决定如何使用上述土地拥有合法决定权与监管权,对于双方处理墨城机场空置土地对话来说将是良好的一步。

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